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日前，为解决“校园餐”顽瘴痼疾，推动中小学校“校园餐”常态(chángtài)长效(zhǎngxiào)治理，经四川(chuān)省政府同意，四川省政府办公厅印发了(le)《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）（以下简称《措施》）。 5月8日，四川省人民政府网站在线访谈栏目邀请了中共四川省委教育(jiàoyù)工委委员，教育厅党组(dǎngzǔ)成员、副厅长石静做客直播间，就《措施》的内容进行解读，并与(yǔ)广大网友进行了在线交流。 石静在直播间谈到，《措施》结合(jiéhé)四川省实际，严格落实(luòshí)省委、省政府(shěngzhèngfǔ)要求，切实把学生利益(lìyì)放在第一位，全面从严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好，让师生、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制、保障(bǎozhàng)经费投入、坚持公益属性、加强经营管理、规范财务管理、加强激励(jīlì)和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等方面，提出10条具体举措。 《措施》有哪些(něixiē)特色亮点？ 石 静表示，《措施》主要有四个方面特色亮点。一是压实“校园餐”治理各方责任，完善齐抓共管(qízhuāgòngguǎn)体系。《措施》进一步明确党委和政府的属地责任，行业主管、部门监管责任，中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)主体责任。构建“向下负责(fùzé)、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级(zhújí)问责，严肃(yánsù)责任追究，倒逼各方责任落实。 二是(èrshì)明确全流程管理(guǎnlǐ)措施，健全运营管理机制。坚持食堂公益性和非营利性原则，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧监管等(děng)管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全(shípǐnānquán)奖惩制度，推行师生同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效(zhǎngxiào)。 三是强化(qiánghuà)信息化技术运用，建立(jiànlì)严密高效监督格局。明确(míngquè)开展中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管(jiānguǎn)、智能管理、监测预警等。定期开展自查自纠(zìcházìjiū)，强化审计财会监督协同贯通，加强家长和社会监督。 四是强化(qiánghuà)(qiánghuà)“校园餐”条件保障，提高食堂管理水平。要求各地全面落实食堂标准化建设、维修改造、食材抽检等方面的经费保障，严禁将营养膳食补助资金和学生伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员(rényuán)激励政策，鼓励学校(xuéxiào)优先(yōuxiān)聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事(cóngshì)食堂工作，分级分层分类开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台后，如何(rúhé)落实与监督？ 据石静介绍，为推进(tuījìn)《措施》落地见效，重点(zhòngdiǎn)抓了三个方面的工作。一是加强政策宣贯。省政府网站(wǎngzhàn)主动(zhǔdòng)公开《措施》，采取“一图读懂”方式加强政策解读。教育厅利用四川教育发布、川观新闻等平台，对《措施》内容进行宣传，并做出工作提示，督促(dūcù)各地及时开展专题研究。组织开展全省(quánshěng)中小学校园食品安全工作专题培训，将《措施》作为培训重点内容。 二是建立工作(gōngzuò)机制。督促各地依托属地(shǔdì)教育工作领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)，建立“校园餐(cān)”专项工作机制，定期研究处置重要事项、协调解决重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策落实。结合《措施》具体内容，研究制定(zhìdìng)规范家长(jiāzhǎng)陪餐、食材验收等工作的配套实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门(bùmén)，加强对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府(sìchuānshěngzhèngfǔ)着力构建多(duō)形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督。会同省政府督查室、财政、审计、公安、卫生健康(jiànkāng)、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导，深挖问题(wèntí)隐患，督促整改到位。 二是强化责任督学监督。充分发挥督导机构的职责作用，推动全省责任督学每月进校开展“校园餐(cān)”督导，强化日常监督，督促(dūcù)学校强化问题(wèntí)整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。 三是强化师生监督(jiāndū)。多种形式保障师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通师生意见(yìjiàn)反映和投诉渠道，定期开展食堂(shítáng)满意度测评，发现问题、整改问题。 四是强化家长(jiāzhǎng)(jiāzhǎng)监督。督促各中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常(rìcháng)监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜、自愿参与、平稳推进原则，推行(tuīxíng)中小学校家长陪餐，根据教育教学实际和家长诉求等情况，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标采购(cǎigòu)、食堂财务等信息公开内容(nèiróng)，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。 五是强化(qiánghuà)社会(shèhuì)(shèhuì)监督。推动中小学校园食品安全社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位网友的提问(tíwèn)进行了解答 网友 @半城烟沙：请问(qǐngwèn)义务教育(yìwùjiàoyù)学校食堂（含初高中共用食堂）“自主经营”如何界定？ 石 静：义务教育学校食堂自主经营，主要有以下五个特点：一是校长作为食堂《食品经营许可证》法人(rén)(fǎrén)；二是食堂管理人员为学校教职员工(jiàozhíyuángōng)；三是食堂财务活动(huódòng)纳入学校财务部门统一管理；四是食堂大宗食材由学校按程序自行（或联合(liánhé)）采购或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务服务(fúwù)方与食品原辅材料供货方不得为同一主体或相关利益人。 网友(wǎngyǒu) @炊烟：在“校园餐”监管方面，对于公立学校和(hé)私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是的，公立学校和(hé)私立学校在“校园餐(cān)”管理(guǎnlǐ)这块(zhèkuài)工作方面都要严格执行《措施》，我们历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度是保持一致的。公立学校和私立学校均应履行食品安全(shípǐnānquán)主体责任，实行校长负责制；学校食堂均应坚持公益性原则，不得营利。 网友 @风中的信使：请问中小学校食堂(shítáng)食材采购验收管理有哪些要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何(rúhé)确定的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购管理的要求主要包括：学校食堂米、面、油、肉类等大宗食品实行公开招标、集中定点采购，保证购进的食品符合食品安全要求。营养改善(gǎishàn)计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入政府采购范围，由县级(xiànjí)有关部门统一组织(zǔzhī)实施；对于不属于(shǔyú)政府采购范围的新鲜蔬菜、水果、干货等原辅材料，比照政府采购的相关(xiāngguān)采购方式，可由县级有关部门或学校作为(zuòwéi)采购人集中带量(dàiliàng)采购。 其次，中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)食堂(shítáng)食材验收管理的要求主要包括：中小学校应建立“双人或多人联检”查验制度，定期轮换查验人员。查验人员由食品安全员(ānquányuán)、食堂管理人员(guǎnlǐrényuán)、厨师等两种以上不同身份的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有条件的学校加大轮换频次。 再次，中小学校食品(shípǐn)生产经营者(shēngchǎnjīngyíngzhě)包括：学校食堂承包经营者、校外供餐单位、学校食堂食品及食品原材料供应者以及校园内其他(qítā)食品经营者等市场主体。 中小学校食品(shípǐn)生产经营者须(xū)通过招投标等公开竞争方式依法依规确定，不得直接指定。 网友 @小雏菊的(de)天空：如何保障膳食(shànshí)经费专款专用？每学期会进行公示吗？ 石 静：关于膳食经费管理，我们要求学校设置专（兼）职财务人员(cáiwùrényuán)或者片区、多校共派财务人员，负责食堂财务管理(cáiwùguǎnlǐ)工作，并实行专账核算，确保食堂的(de)每一笔收支都有明确的记录和规范的管理。同时，要求营养膳食补助资金及向学生收取的伙食费，不得用于基础建设、教职工福利、学校招待、平衡预算等非“校园餐(cān)”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督(jiāndū)，让(ràng)大家能够清楚地(dì)了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样(yīyàng)飞翔：学校午餐费用是学校自行(zìxíng)规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂伙食比前2年差，怎么解决这种情况呢？ 石(shí) 静：中小学校饭菜价格标准应遵循成本(chéngběn)补偿和非营利原则，经学校食堂管理领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)集体研究制定，按学期或者(huòzhě)按月结算，并实行价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平不同会存在一定差异。 目前，我们要求学校每学期面向师生和家长分别开展一次食品安全满意度测评，畅通学校食品安全投诉(tóusù)举报渠道，听取师生家长对学校伙食(huǒshí)的意见建议，及时做好整改，提升伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐(cān)营养(yíngyǎng)指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐(gōngcān)。 网友 @热带雨林：是否将监管颗粒度细化(xìhuà)到每一笔采购(cǎigòu)单和操作动作(dòngzuò)，比如：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍违规操作等，真正做到看得见的放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理颗粒(kēlì)度，通过全面实施中小学校食堂(xuéxiàoshítáng)(shítáng)“互联网+明厨亮灶”工程，加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库、贮存(zhùcún)保管、加工烹饪(pēngrèn)、餐食分发、师生就餐、食品留样、有害生物防制、人员晨检、数字培训、食材溯源等全过程智能化管理和监测预警，实现精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心(fàngxīn)。 网友 @壁虎：“鼓励(gǔlì)中小学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长(xuéshēngjiāzhǎng)从事中小学校食堂工作”具体是有哪些要求呢？ 石(shí) 静：学校(xuéxiào)可以通过公示栏、班（团队）会、家长群等渠道(qúdào)向学生、家长及时发布食堂用工需求。鼓励各学校在同等条件下，优先聘用本校学生家长担任学校食堂员工。参加应聘的家长须具备(jùbèi)良好的健康状况，按要求取得健康证明。这项工作各地都(dōu)在积极推行，目前全省64.6%的中小学校招聘有家长在食堂工作。 比如，巴中市推行学生妈妈帮厨(bāngchú)，学校饭菜质量更有(yǒu)保障，广大学生吃(chī)得舒心、全体家长(jiāzhǎng)放心，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市大安区引入学生家长(xuéshēngjiāzhǎng)作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门(bùmén)—纪检”四方协同管理体系，系统性规范食材采购验收、菜品制作、监督(jiāndū)评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽(guàishòu)：推行“师生同餐”有什么意义？请问“师生同餐”有哪些要求(yāoqiú)？ 石 静：2019年，省政府出台了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确要求在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同(tóng)食堂购餐(gòucān)。本次推行“师生同餐”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进(cùjìn)老师和学生之间的交流，有助于(yǒuzhùyú)建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师(jiàoshī)也能参与监督，对食堂管理提出意见建议(yìjiànjiànyì)，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行“师生同(tóng)餐”，要做到教师与学生(xuéshēng)同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善多途径监督、教师权益保障(bǎozhàng)相关配套措施，避免“师生同餐”成形式主义(xíngshìzhǔyì)。 网友(wǎngyǒu) @小鱼儿：文件中提到，要健全群众举报机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道和二维码(èrwéimǎ)吗？ 石 静：目前，我们正在全省中小学校推行(tuīxíng)通过“码上举报”进校园等(děng)方式畅通师生家长举报渠道，要求(yāoqiú)各地各校将相关二维码公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为了“校园餐”督查的重要(zhòngyào)内容，督促各地各校全面落实、规范运行，并将适时(shìshí)对(duì)实施效果进行评估，不断优化群众举报机制。